राज्यघटनेने प्रदान केलेल्या संसदीय शासन पद्धतीच्या योजनेत, राज्यपाल हा नाममात्र कार्यकारी अधिकार (de jure executive) असतो आणि मुख्यमंत्री हा खरा कार्यकारी अधिकार (de facto executive) असतो. दुसऱ्या शब्दांत, राज्यपाल हा राज्याचा प्रमुख असतो तर मुख्यमंत्री हा सरकारचा प्रमुख असतो. अशा प्रकारे राज्य स्तरावर मुख्यमंत्र्यांचे स्थान केंद्रातील पंतप्रधानांच्या स्थानासारखे आहे.

मुख्यमंत्र्यांची नियुक्ती

राज्यघटनेत मुख्यमंत्र्यांची निवड आणि नियुक्तीसाठी कोणतीही विशिष्ट प्रक्रिया नाही. कलम १६४ मध्ये असे म्हटले आहे की मुख्यमंत्र्यांची नियुक्ती राज्यपाल करतील. तथापि, याचा अर्थ असा नाही की राज्यपाल कोणालाही मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्त करण्यास स्वतंत्र आहेत. संसदीय शासन पद्धतीच्या नियमांनुसार, राज्यपालांना राज्याच्या विधानसभेतील बहुसंख्य पक्षाच्या नेत्याची मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्ती करावी लागते. परंतु, विधानसभेत कोणत्याही पक्षाला स्पष्ट बहुमत नसताना, राज्यपाल मुख्यमंत्र्यांची निवड आणि नियुक्ती करताना वैयक्तिक विवेकाचा वापर करू शकतात. अशा परिस्थितीत, राज्यपाल सहसा विधानसभेतील सर्वात मोठ्या पक्षाच्या किंवा आघाडीच्या नेत्याची मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्ती करतात आणि त्याला एका महिन्याच्या आत सभागृहात विश्वासदर्शक ठराव घेण्यास सांगतात.

जेव्हा मुख्यमंत्र्यांचा कार्यालयात अचानक मृत्यू होतो आणि स्पष्ट उत्तराधिकारी नसतो तेव्हा राज्यपालांना मुख्यमंत्र्यांची निवड आणि नियुक्ती करताना वैयक्तिक निर्णय घ्यावा लागतो. तथापि, एखाद्या मुख्यमंत्र्यांच्या मृत्यूनंतर, सत्ताधारी पक्ष सामान्यतः नवीन नेत्याची निवड करतो आणि राज्यपालांना मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्त करण्याशिवाय पर्याय नसतो. एखाद्या व्यक्तीने मुख्यमंत्रीपदी नियुक्तीपूर्वी विधानसभेत आपले बहुमत सिद्ध केले पाहिजे, अशी राज्यघटनेची आवश्यकता नाही. राज्यपाल प्रथम त्यांची मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्ती करू शकतात आणि नंतर त्यांना वाजवी कालावधीत विधानसभेत त्यांचे बहुमत सिद्ध करण्यास सांगू शकतात. अनेक प्रकरणांमध्ये हेच झाले आहे.

राज्य विधानसभेचा सदस्य नसलेल्या व्यक्तीची सहा महिन्यांसाठी मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्ती केली जाऊ शकते, त्या कालावधीत, त्याची राज्य विधानसभेवर निवड केली जावी, असे न झाल्यास त्याचे मुख्यमंत्रीपद बंद होईल.

राज्यघटनेनुसार मुख्यमंत्री हा राज्याच्या विधिमंडळाच्या कोणत्याही दोन सभागृहांचा सदस्य असू शकतो. सहसा मुख्यमंत्र्यांची निवड कनिष्ठ सभागृहातून (विधानसभा) केली जाते, परंतु, अनेक प्रसंगी, वरच्या सभागृहाच्या (विधान परिषद) सदस्याची मुख्यमंत्री म्हणून नियुक्ती केली जाते.


शपथ, टर्म आणि पगार

मुख्यमंत्री त्यांच्या कार्यालयात प्रवेश करण्यापूर्वी, राज्यपाल त्यांना पद आणि गोपनीयतेची शपथ देतात. आपल्या पदाच्या शपथेवर, मुख्यमंत्री शपथ घेतात:

1. भारतीय राज्यघटनेवर खरी श्रद्धा आणि निष्ठा बाळगणे,

2. भारताचे सार्वभौमत्व आणि अखंडता राखण्यासाठी,

3. त्याच्या कार्यालयातील कर्तव्ये निष्ठेने आणि प्रामाणिकपणे पार पाडणे, आणि

4. राज्यघटना आणि कायद्यानुसार सर्व प्रकारच्या लोकांसाठी, भीती किंवा पक्षपात, आपुलकी किंवा दुर्भावना न बाळगता न्याय करणे.

त्यांच्या गोपनीयतेच्या शपथेमध्ये, मुख्यमंत्री शपथ घेतात की ते त्यांच्या विचाराधीन किंवा राज्यमंत्री म्हणून ओळखले जाणारे कोणतेही प्रकरण कोणत्याही व्यक्तीशी प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्षपणे संवाद साधणार नाहीत किंवा उघड करणार नाहीत. मंत्री या नात्याने कर्तव्य बजावणे. मुख्यमंत्र्यांचा कार्यकाळ निश्चित नसून ते राज्यपालांच्या मर्जीनुसार पद धारण करतात. तथापि, याचा अर्थ राज्यपाल त्यांना कधीही बडतर्फ करू शकतात, असा नाही. जोपर्यंत त्याला विधानसभेत बहुमताचा पाठिंबा मिळतो तोपर्यंत राज्यपाल त्याला बरखास्त करू शकत नाही.6 परंतु, जर त्याने विधानसभेचा विश्वास गमावला तर त्याने राजीनामा द्यावा अन्यथा राज्यपाल त्याला बडतर्फ करू शकतात. मुख्यमंत्र्यांचे वेतन आणि भत्ते राज्य विधिमंडळ ठरवतात. राज्य विधानसभेच्या सदस्याला देय असलेल्या पगार आणि भत्त्यांव्यतिरिक्त, त्याला अतिरिक्त भत्ता, मोफत निवास, प्रवास भत्ता, वैद्यकीय सुविधा इ.

मुख्यमंत्र्यांचे अधिकार आणि कार्ये

मुख्यमंत्र्यांचे अधिकार आणि कार्ये खालील शीर्षकाखाली अभ्यासली जाऊ शकतात:

मंत्रीपरिषदेच्या संबंधात

राज्य परिषदेचे प्रमुख म्हणून मुख्यमंत्र्यांना खालील अधिकार आहेत

मंत्र्यांचे:

(a) राज्यपाल फक्त अशाच व्यक्तींची मंत्री म्हणून नियुक्ती करतात ज्यांची मुख्यमंत्र्यांनी शिफारस केली आहे.

(b) तो मंत्र्यांमध्ये विभागांचे वाटप आणि फेरबदल करतो.

(c) तो एखाद्या मंत्र्याला राजीनामा देण्यास सांगू शकतो किंवा मतभेद झाल्यास राज्यपालांना बडतर्फ करण्याचा सल्ला देऊ शकतो.

(d) तो मंत्रिपरिषदेच्या बैठकांचे अध्यक्षस्थान करतो आणि त्यातील निर्णयांवर प्रभाव टाकतो.

(e) तो सर्व मंत्र्यांच्या क्रियाकलापांचे मार्गदर्शन, निर्देश, नियंत्रण आणि समन्वय करतो.

(f) तो पदाचा राजीनामा देऊन मंत्रिपरिषदेचे पतन घडवून आणू शकतो. मुख्यमंत्री हे मंत्रिपरिषदेचे प्रमुख असल्याने त्यांचा राजीनामा किंवा मृत्यू झाल्याने मंत्रिपरिषद आपोआप विसर्जित होते. दुसरीकडे, इतर कोणत्याही मंत्र्याचा राजीनामा किंवा मृत्यू यामुळे केवळ एक रिक्त जागा निर्माण होते, जी भरणे मुख्यमंत्र्यांना आवडेल किंवा नसेल.

राज्यपालांच्या संबंधात

राज्यपालांच्या संदर्भात मुख्यमंत्र्यांना खालील अधिकार आहेत:

(a) राज्यपाल आणि मंत्रिमंडळ यांच्यातील संवादाचे ते प्रमुख माध्यम आहे. हे मुख्यमंत्र्यांचे कर्तव्य आहे.

( i ) राज्याच्या कारभाराच्या प्रशासनाशी संबंधित मंत्रिपरिषदेचे सर्व निर्णय आणि कायद्याचे प्रस्ताव राज्याच्या राज्यपालांना कळवणे;

(ii) राज्याच्या कारभाराच्या प्रशासनाशी संबंधित अशी माहिती आणि राज्यपाल मागवू शकतील त्याप्रमाणे कायद्याचे प्रस्ताव सादर करणे; आणि

(iii) गव्हर्नरला अशी आवश्यकता असल्यास, मंत्रिमंडळाने विचारात घेतलेली नसलेली कोणतीही बाब मंत्रिमंडळाच्या विचारार्थ सादर करणे.

(b) महाधिवक्ता, राज्य लोकसेवा आयोगाचे अध्यक्ष आणि सदस्य, राज्य निवडणूक आयुक्त इत्यादी महत्त्वाच्या अधिकार्‍यांच्या नियुक्तीबाबत ते राज्यपालांना सल्ला देतात.

राज्य विधिमंडळाच्या संबंधात

मुख्यमंत्र्यांना सभागृहाचा नेता म्हणून खालील अधिकार आहेत:

(a) तो राज्यपालांना राज्य विधिमंडळाच्या अधिवेशनांना बोलावणे आणि स्थगित करण्याबाबत सल्ला देतो.

(b) तो कधीही राज्यपालांना विधानसभा विसर्जित करण्याची शिफारस करू शकतो.

(c) तो घराच्या मजल्यावर सरकारी धोरणांची घोषणा करतो.

इतर शक्ती आणि कार्ये

याव्यतिरिक्त, मुख्यमंत्री खालील कार्ये देखील करतात:

(a) ते राज्य नियोजन मंडळाचे अध्यक्ष आहेत.

(b) तो रोटेशनद्वारे संबंधित विभागीय परिषदेचा उपाध्यक्ष म्हणून काम करतो, एका वेळी एक वर्षाच्या कालावधीसाठी पद धारण करतो.

(c) ते आंतर-राज्य परिषद आणि राष्ट्रीय विकास परिषदेचे सदस्य आहेत, ज्याचे अध्यक्ष पंतप्रधान आहेत.

(d) ते राज्य सरकारचे मुख्य प्रवक्ते आहेत.

(e) आणीबाणीच्या काळात तो राजकीय स्तरावर क्रायसिस मॅनेजर-इन-चीफ असतो.

(f) राज्याचा नेता म्हणून ते लोकांच्या विविध घटकांना भेटतात आणि त्यांच्याकडून त्यांच्या समस्यांबाबत निवेदन घेतात, इत्यादी.

(g) तो सेवांचा राजकीय प्रमुख आहे. अशा प्रकारे, ते राज्य प्रशासनात अत्यंत महत्त्वपूर्ण आणि अत्यंत महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतात. तथापि, राज्यपालांना मिळालेल्या विवेकाधिकारामुळे राज्य प्रशासनातील मुख्यमंत्र्यांची शक्ती, अधिकार, प्रभाव, प्रतिष्ठा आणि भूमिका काही प्रमाणात कमी होते.


राज्यपालांशी संबंध

घटनेतील खालील तरतुदी राज्यपाल आणि मुख्यमंत्री यांच्यातील संबंधांशी संबंधित आहेत:

1. अनुच्छेद 163: राज्यपालांना त्याच्या कार्याच्या अंमलबजावणीसाठी मदत करण्यासाठी आणि सल्ला देण्यासाठी मुख्यमंत्र्यांसह मंत्रिपरिषद असेल, त्याला त्याची कार्ये किंवा त्यांच्यापैकी कोणतेही कार्य करणे आवश्यक असेल त्याशिवाय. विवेक

2. अनुच्छेद 164: (अ) मुख्यमंत्र्यांची नियुक्ती राज्यपाल करतील आणि इतर मंत्री मुख्यमंत्र्यांच्या सल्ल्यानुसार राज्यपाल नियुक्त करतील; (b) राज्यपालांच्या आनंदादरम्यान मंत्री पद धारण करतील; आणि (c) मंत्रिमंडळ राज्याच्या विधानसभेला एकत्रितपणे जबाबदार असेल.

3. कलम 167: हे मुख्यमंत्र्यांचे कर्तव्य असेल: (अ) राज्याच्या कारभाराच्या प्रशासनाशी संबंधित मंत्रिपरिषदेचे सर्व निर्णय आणि कायद्याचे प्रस्ताव राज्याच्या राज्यपालांना कळवणे; (ब) राज्याच्या कारभाराच्या प्रशासनाशी संबंधित अशी माहिती आणि राज्यपाल मागवू शकतील त्याप्रमाणे कायद्याचे प्रस्ताव सादर करणे; आणि (क) गव्हर्नरला आवश्यक असल्यास, मंत्रिमंडळाने विचारात घेतलेली नसलेली कोणतीही बाब मंत्रिमंडळाच्या विचारार्थ सादर करणे.