भारतीय राज्यघटनेच्या अनुच्छेद 280 मध्ये अर्ध न्यायिक संस्था म्हणून वित्त आयोगाची तरतूद आहे. भारताचे राष्ट्रपती दर पाचव्या वर्षी किंवा त्यांना आवश्यक वाटतील अशा वेळेस त्याची स्थापना करतात.


रचना

वित्त आयोगामध्ये अध्यक्ष आणि इतर चार सदस्य असतात ज्यांची राष्ट्रपती नियुक्त करतात. राष्ट्रपतींनी त्यांच्या आदेशात निर्दिष्ट केलेल्या कालावधीसाठी ते पद धारण करतात. ते पुनर्नियुक्तीसाठी पात्र आहेत. आयोगाच्या सदस्यांची पात्रता आणि त्यांची निवड कोणत्या पद्धतीने करायची हे राज्यघटनेने संसदेला दिलेली आहे. त्यानुसार संसदेने आयोगाचे अध्यक्ष व सदस्य यांची पात्रता नमूद केली आहे . अध्यक्ष हा सार्वजनिक घडामोडींचा अनुभव असलेली व्यक्ती असावी आणि इतर चार सदस्य खालीलपैकी निवडले जावेत.

1. उच्च न्यायालयाचा न्यायाधीश किंवा एक म्हणून नियुक्त होण्यास पात्र.

2. सरकारच्या वित्त आणि खात्यांचे विशेष ज्ञान असलेली व्यक्ती.

3. आर्थिक बाबींचा आणि प्रशासनाचा व्यापक अनुभव असलेली व्यक्ती.

4. अर्थशास्त्राचे विशेष ज्ञान असलेली व्यक्ती.

कार्ये

वित्त आयोगाने खालील बाबींवर भारताच्या राष्ट्रपतींना शिफारसी करणे आवश्यक आहे:

1. केंद्र आणि राज्यांमध्ये वाटून घ्यायच्या कराच्या निव्वळ उत्पन्नाचे वितरण आणि अशा उत्पन्नाच्या संबंधित समभागांचे राज्यांमध्ये वाटप.

2. केंद्राकडून राज्यांना (म्हणजे भारताच्या एकत्रित निधीतून) अनुदान देण्याचे नियमन करणारी तत्त्वे.

3. राज्य वित्त आयोगाने केलेल्या शिफारशींच्या आधारे राज्यातील पंचायती आणि नगरपालिकांच्या संसाधनांना पूरक करण्यासाठी राज्याच्या एकत्रित निधीमध्ये वाढ करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या उपाययोजना.

4. योग्य वित्ताच्या हितासाठी राष्ट्रपतींनी संदर्भित केलेली इतर कोणतीही बाब.

1960 पर्यंत, आयोगाने आसाम, बिहार, ओडिशा आणि पश्चिम बंगाल राज्यांना ताग आणि ताग उत्पादनांवरील निर्यात शुल्काच्या प्रत्येक वर्षी निव्वळ उत्पन्नाचा कोणताही वाटा देण्याच्या बदल्यात दिलेले अनुदान सुचवले. ही अनुदाने राज्यघटना सुरू झाल्यापासून दहा वर्षांच्या तात्पुरत्या कालावधीसाठी दिली जाणार होती. आयोग आपला अहवाल राष्ट्रपतींना सादर करतो. ते संसदेच्या दोन्ही सभागृहांसमोर त्यांच्या शिफारशींवर केलेल्या कारवाईबद्दल स्पष्टीकरणात्मक ज्ञापनासह मांडतात.


सल्लागार भूमिका

येथे हे स्पष्ट करणे आवश्यक आहे की वित्त आयोगाने केलेल्या शिफारशी केवळ सल्लागार स्वरूपाच्या आहेत आणि त्यामुळे सरकारवर बंधनकारक नाहीत. राज्यांना पैसे देण्याबाबतच्या शिफारशींची अंमलबजावणी करणे हे केंद्र सरकारवर अवलंबून आहे. दुसर्‍या शब्दांत सांगायचे तर , ' कमिशनच्या शिफारशी भारत सरकारवर बंधनकारक असतील किंवा लाभार्थी राज्यांच्या बाजूने पैसे मिळवण्याचा कायदेशीर अधिकार निर्माण होईल, असे घटनेत कुठेही नमूद केलेले नाही . आयोगाने त्यांना ऑफर करण्याची शिफारस केली' ३. चौथ्या वित्त आयोगाचे अध्यक्ष डॉ. पी.व्ही. राजमन्नर यांनी बरोबर निरीक्षण केल्याप्रमाणे , “वित्त आयोग ही अर्ध-न्यायिक असणे अपेक्षित असलेली घटनात्मक संस्था असल्याने, भारत सरकारने अत्यंत सक्तीच्या असल्याशिवाय त्याच्या शिफारसी नाकारल्या जाऊ नयेत. कारणे". भारताच्या राज्यघटनेत वित्त आयोगाची कल्पना भारतातील वित्तीय संघराज्यवादाचे संतुलन चाक म्हणून केली आहे. तथापि, एक गैर-संवैधानिक आणि गैर-वैधानिक संस्था, पूर्वीच्या नियोजन आयोगाच्या उदयामुळे केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधांमधील तिची भूमिका कमी झाली. चौथ्या वित्त आयोगाचे अध्यक्ष डॉ. पी.व्ही. राजमन्नर यांनी फेडरल वित्तीय हस्तांतरणामध्ये वित्त आयोग आणि पूर्वीचे नियोजन आयोग यांच्यातील कार्ये आणि जबाबदाऱ्यांच्या ओव्हरलॅपिंगवर प्रकाश टाकला.