अनुसूचित जातींसाठी राष्ट्रीय आयोग

अनुसूचित जातींसाठी राष्ट्रीय आयोग (SCs) ही घटनात्मक संस्था आहे या अर्थाने ती थेट घटनेच्या कलम 338 द्वारे स्थापित केली गेली आहे. दुसरीकडे, इतर राष्ट्रीय आयोग जसे की राष्ट्रीय महिला आयोग (1992), राष्ट्रीय अल्पसंख्याक आयोग (1993), राष्ट्रीय मागासवर्गीय आयोग (1993), राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (1993) आणि राष्ट्रीय आयोग बालहक्क संरक्षणासाठी (2007) या वैधानिक संस्था आहेत या अर्थाने ते संसदेच्या कायद्यांद्वारे स्थापित केले गेले आहेत.

आयोगाची उत्क्रांती

मूलतः, घटनेच्या कलम 338 मध्ये अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (एसटी) साठी विशेष अधिकारी नियुक्त करण्यासाठी अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या घटनात्मक संरक्षणाशी संबंधित सर्व बाबींची चौकशी करण्यासाठी आणि त्यांच्या कामकाजाचा राष्ट्रपतींना अहवाल देण्यासाठी तरतूद केली आहे. . त्यांना अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातीसाठी आयुक्त म्हणून नियुक्त करण्यात आले आणि ते कर्तव्य सोपवले. 1978 मध्ये, सरकारने (एक ठरावाद्वारे) अनुसूचित जाती आणि जमातींसाठी एक गैर-वैधानिक बहु-सदस्य आयोग स्थापन केला; अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातीसाठी आयुक्त कार्यालय देखील अस्तित्वात राहिले. 1987 मध्ये, सरकारने (दुसर्‍या ठरावाद्वारे) आयोगाच्या कार्यात बदल केले आणि त्याचे नामकरण राष्ट्रीय अनुसूचित जाती आणि जमाती आयोग असे केले. नंतर, 1990 च्या 65 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठी एकाच विशेष अधिकाऱ्याच्या जागी उच्चस्तरीय बहु-सदस्यीय राष्ट्रीय आयोगाची स्थापना करण्याची तरतूद केली. या संवैधानिक संस्थेने अनुसूचित जाती आणि जमातींसाठी आयुक्त तसेच 1987 च्या ठरावानुसार स्थापन केलेल्या आयोगाची जागा घेतली. पुन्हा, 2003 6 च्या 89 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठीच्या संयुक्त राष्ट्रीय आयोगाचे दोन स्वतंत्र संस्थांमध्ये विभाजन केले, म्हणजे राष्ट्रीय अनुसूचित जाती आयोग (अनुच्छेद 338 अंतर्गत) आणि अनुसूचित जमातींसाठी राष्ट्रीय आयोग (अनुच्छेद 338-अ अंतर्गत). अनुसूचित जातींसाठी स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग 2004 मध्ये अस्तित्वात आला. त्यात एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष आणि इतर तीन सदस्य असतात. त्यांची नियुक्ती राष्ट्रपती त्यांच्या हाताखाली व शिक्का मारून वॉरंटद्वारे करतात. त्यांच्या सेवाशर्ती आणि पदाचा कार्यकाळही राष्ट्रपती ठरवतात

आयोगाची कार्ये

आयोगाची कार्ये अशीः

(a) अनुसूचित जातींसाठी घटनात्मक आणि इतर कायदेशीर सुरक्षेशी संबंधित सर्व बाबी तपासणे आणि त्यांचे निरीक्षण करणे आणि त्यांच्या कार्याचे मूल्यांकन करणे;

(b) अनुसूचित जातींचे अधिकार आणि संरक्षणापासून वंचित राहण्याच्या संदर्भात विशिष्ट तक्रारींची चौकशी करणे;

(c) अनुसूचित जातींच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या नियोजन प्रक्रियेत सहभागी होणे आणि सल्ला देणे आणि केंद्र किंवा राज्याच्या अंतर्गत त्यांच्या विकासाच्या प्रगतीचे मूल्यांकन करणे;

(d) राष्ट्रपतींना, दरवर्षी आणि योग्य वाटेल अशा वेळी, त्या सुरक्षा उपायांच्या कार्याचा अहवाल सादर करणे;

(e) अनुसूचित जाती जमातींच्या संरक्षण, कल्याण आणि सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी त्या सुरक्षा उपायांच्या प्रभावी अंमलबजावणीसाठी आणि इतर उपायांसाठी संघ किंवा राज्याने कोणते उपाय केले पाहिजेत याविषयी शिफारसी करणे; आणि

(f) अनुसूचित जातींचे संरक्षण, कल्याण आणि विकास आणि प्रगती यांच्या संबंधात अशी इतर कार्ये पार पाडणे, जसे अध्यक्ष निर्दिष्ट करू शकतील

आयोगाचा अहवाल

आयोग राष्ट्रपतींना वार्षिक अहवाल सादर करतो. तसेच आवश्यक वाटेल तेव्हा अहवाल सादर करू शकतो. आयोगाने केलेल्या शिफारशींवर केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण देणारे मेमोरेंडमसह राष्ट्रपती असे सर्व अहवाल संसदेसमोर ठेवतात. अशा कोणत्याही शिफारशींचा स्वीकार न करण्यामागची कारणेही मेमोरँडममध्ये असावीत. राज्य सरकारशी संबंधित आयोगाचा कोणताही अहवाल राष्ट्रपती राज्यपालांकडे पाठवतात. आयोगाच्या शिफारशींवर केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण देणारे निवेदन राज्यपाल राज्य विधीमंडळासमोर ठेवतात. अशा कोणत्याही शिफारशींचा स्वीकार न करण्यामागची कारणेही मेमोरँडममध्ये असावीत.

आयोगाचे अधिकार

आयोगाला स्वतःच्या कार्यपद्धतीचे नियमन करण्याचा अधिकार आहे. आयोगाला, कोणत्याही प्रकरणाची चौकशी करताना किंवा कोणत्याही तक्रारीची चौकशी करताना, दिवाणी न्यायालयात खटला चालवण्याचे सर्व अधिकार आहेत आणि विशेषत: खालील बाबींच्या संदर्भात: (अ) भारताच्या कोणत्याही भागातून कोणत्याही व्यक्तीला बोलावणे आणि त्याची उपस्थिती लागू करणे. आणि शपथेवर त्याची तपासणी केली; (b) कोणत्याही दस्तऐवजाचा शोध आणि उत्पादन आवश्यक आहे; (c) प्रतिज्ञापत्रांवर पुरावे प्राप्त करणे; (d) कोणत्याही न्यायालय किंवा कार्यालयाकडून सार्वजनिक रेकॉर्डची मागणी करणे; (ई) साक्षीदार आणि कागदपत्रांच्या तपासणीसाठी समन्स जारी करणे; आणि (f) इतर कोणतीही बाब जी राष्ट्रपती ठरवू शकतात. केंद्र सरकार आणि राज्य सरकारांनी अनुसूचित जातींना प्रभावित करणाऱ्या सर्व प्रमुख धोरणात्मक बाबींवर आयोगाशी सल्लामसलत करणे आवश्यक आहे. आयोगाने इतर मागासवर्गीय (OBC) आणि अँग्लो-इंडियन कम्युनिटीच्या बाबतीतही अनुसूचित जातींच्या संदर्भात समान कार्ये पार पाडणे आवश्यक आहे. दुसऱ्या शब्दांत, आयोगाला OBC आणि अँग्लो-इंडियन समुदायासाठी घटनात्मक आणि इतर कायदेशीर सुरक्षेशी संबंधित सर्व बाबींची चौकशी करावी लागेल आणि त्यांच्या कामकाजाचा अहवाल राष्ट्रपतींना द्यावा लागेल.

एसटीसाठी राष्ट्रीय आयोग

राष्ट्रीय अनुसूचित जाती आयोग (SCs) प्रमाणेच, राष्ट्रीय अनुसूचित जमाती आयोग (STs) ही देखील एक घटनात्मक संस्था आहे कारण ती थेट घटनेच्या कलम 338-A द्वारे स्थापित केली गेली आहे.

अनुसूचित जातींसाठी स्वतंत्र आयोग

वी घटनादुरुस्ती कायदा पास झाल्यानंतर अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठी राष्ट्रीय आयोग अस्तित्वात आला. घटनेच्या अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठी प्रदान केलेल्या सर्व सुरक्षा उपायांवर देखरेख करण्याच्या उद्देशाने घटनेच्या कलम 338 अंतर्गत आयोगाची स्थापना करण्यात आली. किंवा इतर कायदे. भौगोलिक आणि सांस्कृतिकदृष्ट्या एसटी या अनुसूचित जातींपेक्षा वेगळ्या आहेत आणि त्यांच्या समस्याही अनुसूचित जातींपेक्षा वेगळ्या आहेत. 1999 मध्ये, ST च्या कल्याण आणि विकासावर तीव्र लक्ष केंद्रित करण्यासाठी आदिवासी व्यवहार मंत्रालयाची निर्मिती करण्यात आली. सामाजिक न्याय आणि सक्षमीकरण मंत्रालयाला ही भूमिका पार पाडणे प्रशासकीयदृष्ट्या शक्य नसल्यामुळे आदिवासी कार्य मंत्रालयाने एसटीशी संबंधित सर्व उपक्रमांचे समन्वय साधणे आवश्यक होते. त्यामुळे, अनुसूचित जातींच्या हितांचे अधिक प्रभावीपणे रक्षण करण्यासाठी, विद्यमान संयुक्त राष्ट्रीय आयोगाचे अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातीचे विभाजन करून, अनुसूचित जातींसाठी स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग स्थापन करण्याचा प्रस्ताव होता. 2003 चा 89 वा घटनादुरुस्ती कायदा पास करून हे केले गेले. या कायद्याने कलम 338 मध्ये आणखी सुधारणा केली आणि संविधानात नवीन कलम 338-A समाविष्ट केले. 2004 मध्ये एसटीसाठी स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग अस्तित्वात आला. त्यात एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष आणि इतर तीन सदस्य असतात. त्यांची नियुक्ती राष्ट्रपती त्यांच्या हाताखाली व शिक्का मारून वॉरंटद्वारे करतात. त्यांच्या सेवाशर्ती आणि पदाचा कार्यकाळही राष्ट्रपती ठरवतात

आयोगाची कार्ये

आयोगाची कार्ये आहेत: (अ) एसटीसाठी घटनात्मक आणि इतर कायदेशीर सुरक्षेशी संबंधित सर्व बाबी तपासणे आणि त्यांचे निरीक्षण करणे आणि त्यांच्या कार्याचे मूल्यमापन करणे; (b) ST चे हक्क आणि सुरक्षेपासून वंचित राहण्याच्या संदर्भात विशिष्ट तक्रारींची चौकशी करणे; (c) ST च्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या नियोजन प्रक्रियेत सहभागी होणे आणि सल्ला देणे आणि केंद्र किंवा राज्याच्या अंतर्गत त्यांच्या विकासाच्या प्रगतीचे मूल्यांकन करणे; (d) राष्ट्रपतींना, दरवर्षी आणि योग्य वाटेल अशा वेळी, त्या सुरक्षा उपायांच्या कार्याचा अहवाल सादर करणे; (e) ST च्या संरक्षण, कल्याण आणि सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी त्या सुरक्षितता आणि इतर उपायांच्या प्रभावी अंमलबजावणीसाठी संघ किंवा राज्याने कोणते उपाय केले पाहिजेत याबद्दल शिफारसी करणे; आणि (f) राष्ट्रपतींनी निर्दिष्ट केल्याप्रमाणे ST चे संरक्षण, कल्याण आणि विकास आणि प्रगती यांच्या संदर्भात अशी इतर कार्ये पार पाडणे.

आयोगाची इतर कार्ये

2005 मध्ये, राष्ट्रपतींनी अनुसूचित जातींचे संरक्षण, कल्याण आणि विकास आणि प्रगती यांच्या संदर्भात आयोगाची खालील इतर कार्ये निर्दिष्ट केली:

( i ) वनक्षेत्रात राहणार्‍या अनुसूचित जमातींना गौण वनोपजांच्या संदर्भात मालकी हक्क बहाल करण्याच्या उपाययोजना

(ii) कायद्यानुसार खनिज संसाधने, जलस्रोत इत्यादींवरील आदिवासी समुदायांच्या हक्कांचे रक्षण करण्यासाठी उपाययोजना

(iii) आदिवासींच्या विकासासाठी करावयाच्या उपाययोजना आणि अधिक व्यवहार्य उपजीविकेच्या धोरणांसाठी कार्य करणे

(iv) विकास प्रकल्पांमुळे विस्थापित झालेल्या आदिवासी गटांसाठी मदत आणि पुनर्वसन उपायांची परिणामकारकता सुधारण्यासाठी उपाययोजना

(v) आदिवासी लोकांचे जमिनीपासून दुरावणे टाळण्यासाठी आणि अशा लोकांचे प्रभावीपणे पुनर्वसन करण्यासाठी उपाययोजना कराव्यात ज्यांच्या बाबतीत परकीयपणा आधीच झाला आहे.

(vi) जंगलांचे संरक्षण करण्यासाठी आणि सामाजिक वनीकरण हाती घेण्यासाठी आदिवासी समुदायांचे जास्तीत जास्त सहकार्य आणि सहभाग मिळविण्यासाठी उपाययोजना कराव्यात

(vii) पंचायतींच्या तरतुदी (अनुसूचित क्षेत्रांचा विस्तार) अधिनियम, 1996 ची पूर्ण अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी करावयाच्या उपाययोजना

(viii) आदिवासींची शेती स्थलांतरित करण्याची प्रथा कमी करण्यासाठी आणि शेवटी दूर करण्यासाठी उपाययोजना कराव्यात ज्यामुळे त्यांचे सतत अशक्तीकरण आणि जमीन आणि पर्यावरणाचा ऱ्हास होतो.

आयोगाचा अहवाल

आयोग राष्ट्रपतींना वार्षिक अहवाल सादर करतो. तसेच आवश्यक वाटेल तेव्हा अहवाल सादर करू शकतो. आयोगाने केलेल्या शिफारशींवर केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण देणारे मेमोरेंडमसह राष्ट्रपती असे सर्व अहवाल संसदेसमोर ठेवतात. अशा कोणत्याही शिफारशींचा स्वीकार न करण्यामागची कारणेही मेमोरँडममध्ये असावीत. राज्य सरकारशी संबंधित आयोगाचा कोणताही अहवाल राष्ट्रपती राज्यपालांकडे पाठवतात. आयोगाच्या शिफारशींवर केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण देणारे निवेदन राज्यपाल राज्य विधीमंडळासमोर ठेवतात. अशा कोणत्याही शिफारशींचा स्वीकार न करण्यामागची कारणेही मेमोरँडममध्ये असावीत.

आयोगाचे अधिकार

आयोगाला स्वतःच्या कार्यपद्धतीचे नियमन करण्याचा अधिकार आहे. आयोगाला, कोणत्याही प्रकरणाची चौकशी करताना किंवा कोणत्याही तक्रारीची चौकशी करताना, दिवाणी न्यायालयात खटला चालवण्याचे सर्व अधिकार आहेत आणि विशेषत: खालील बाबींच्या संदर्भात: (अ) भारताच्या कोणत्याही भागातून कोणत्याही व्यक्तीला बोलावणे आणि त्याची उपस्थिती लागू करणे. आणि शपथेवर त्याची तपासणी केली; (b) कोणत्याही दस्तऐवजाचा शोध आणि उत्पादन आवश्यक आहे; (c) प्रतिज्ञापत्रांवर पुरावे प्राप्त करणे; (d) कोणत्याही न्यायालय किंवा कार्यालयाकडून सार्वजनिक रेकॉर्डची मागणी करणे; (ई) साक्षीदार आणि कागदपत्रांच्या तपासणीसाठी समन्स जारी करणे; आणि (f) इतर कोणतीही बाब जी राष्ट्रपती ठरवू शकतात. केंद्र सरकार आणि राज्य सरकारांनी एसटीला प्रभावित करणाऱ्या सर्व प्रमुख धोरणात्मक बाबींवर आयोगाशी सल्लामसलत करणे आवश्यक आहे.