राज्यघटनेची प्रस्तावना अमेरिकन राज्यघटनेची सुरुवात प्रथम प्रस्तावनेने केली होती. भारतासह अनेक देशांनी या पद्धतीचे पालन केले. 'प्रस्तावना' हा शब्द संविधानाच्या प्रस्तावनेला किंवा प्रस्तावनेला सूचित करतो. त्यात संविधानाचा सारांश किंवा सार आहे. एनए पालखीवाला , एक प्रख्यात कायदेतज्ज्ञ आणि घटनातज्ज्ञ, प्रास्ताविकाला 'संविधानाचे ओळखपत्र' म्हणतात. भारतीय राज्यघटनेची प्रस्तावना पंडित नेहरूंनी तयार केलेल्या आणि मांडलेल्या आणि संविधान सभेने स्वीकारलेल्या 'उद्दिष्ट ठराव' वर आधारित आहे . 42 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याद्वारे (1976) यात सुधारणा करण्यात आली आहे, ज्याने तीन नवीन शब्द जोडले आहेत - समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष आणि अखंडता.
प्रस्तावनेचा मजकूर
सध्याच्या स्वरूपात प्रस्तावना असे आहे:
“आम्ही, भारतातील लोकांनी, भारताला एक सार्वभौम समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकशाही प्रजासत्ताक बनवण्याचा आणि तेथील सर्व नागरिकांना सुरक्षित करण्याचा संकल्प केला आहे:
न्याय, सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय;
विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, श्रद्धा आणि उपासना यांचे स्वातंत्र्य;
स्थिती आणि संधीची समानता; आणि सर्वांमध्ये प्रचार करणे ;
व्यक्तीचा सन्मान आणि राष्ट्राची एकता आणि अखंडता याची खात्री देणारा बंधुता;
नोव्हेंबर १९४९ च्या या सव्वीसव्या दिवशी आमच्या संविधान सभेत, याद्वारे हे संविधान स्वीकारा, अधिनियमित करा आणि स्वतःला द्या”. प्रस्तावनेचे घटक
प्रस्तावना चार घटक किंवा घटक प्रकट करते:
1. संविधानाच्या अधिकाराचा स्रोत: प्रस्तावनेत असे म्हटले आहे की राज्यघटनेला भारतातील लोकांकडून अधिकार प्राप्त झाले आहेत.
2. भारतीय राज्याचे स्वरूप: ते भारत एक सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष लोकशाही आणि प्रजासत्ताक राज्य असल्याचे घोषित करते.
3. संविधानाची उद्दिष्टे: त्यात न्याय, स्वातंत्र्य, समता आणि बंधुता ही उद्दिष्टे नमूद केली आहेत.
4. राज्यघटना स्वीकारण्याची तारीख: त्यात 26 नोव्हेंबर 1949 ही तारीख नमूद केली आहे.
प्रस्तावनेतील प्रमुख शब्द
काही प्रमुख शब्द - सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकशाही, प्रजासत्ताक, न्याय, स्वातंत्र्य, समानता आणि बंधुता - खालीलप्रमाणे स्पष्ट केले आहेत:
सार्वभौम
'सार्वभौम' या शब्दाचा अर्थ असा होतो की भारत हे इतर कोणत्याही राष्ट्राचे अवलंबित्व किंवा वर्चस्व नाही, तर एक स्वतंत्र राज्य 2. याच्या वर कोणताही अधिकार नाही, आणि ते स्वतःचे व्यवहार (आंतरिक आणि बाह्य दोन्ही) करण्यास स्वतंत्र आहे. जरी 1949 मध्ये, भारताने कॉमनवेल्थ ऑफ नेशन्सचे पूर्ण सदस्यत्व चालू ठेवण्याची घोषणा केली आणि ब्रिटीश क्राउनला कॉमनवेल्थचे प्रमुख म्हणून स्वीकारले असले तरी, या घटनाबाह्य घोषणेचा भारताच्या सार्वभौमत्वावर कोणत्याही प्रकारे परिणाम होत नाही . पुढे, संयुक्त राष्ट्र संघटनेचे (UNO) भारताचे सदस्यत्व देखील तिच्या सार्वभौमत्वावर मर्यादा घालत नाही 4. एक सार्वभौम राज्य असल्याने, भारत एकतर परदेशी भूभाग घेऊ शकतो किंवा त्याच्या भूभागाचा काही भाग परदेशी राज्याच्या नावे करू शकतो.
समाजवादी
1976 मध्ये 42 व्या घटनादुरुस्तीने हा शब्द जोडण्याआधीच, राज्य धोरणाच्या काही निर्देशक तत्त्वांच्या स्वरूपात राज्यघटनेत समाजवादी सामग्री होती. दुस-या शब्दात सांगायचे तर, आतापर्यंत संविधानात काय अंतर्भूत होते ते आता स्पष्ट केले आहे. शिवाय, काँग्रेस पक्षाने 1955 च्या सुरुवातीलाच आपल्या आवडीच्या अधिवेशनात 'समाजाचा समाजवादी पॅटर्न' स्थापन करण्याचा ठराव 5 स्वीकारला आणि त्यानुसार उपाययोजना केल्या. उल्लेखनीय म्हणजे, समाजवादाचा भारतीय ब्रँड हा 'लोकशाही समाजवाद' आहे आणि 'साम्यवादी समाजवाद' नाही (ज्याला 'राज्य समाजवाद' असेही म्हणतात) ज्यामध्ये उत्पादन आणि वितरणाच्या सर्व साधनांचे राष्ट्रीयीकरण आणि खाजगी मालमत्तेचे उच्चाटन समाविष्ट आहे. दुसरीकडे, लोकशाही समाजवाद, 'मिश्र अर्थव्यवस्थे'वर विश्वास ठेवतो जिथे सार्वजनिक आणि खाजगी दोन्ही क्षेत्र शेजारी शेजारी 6 सहअस्तित्वात असतात. सर्वोच्च न्यायालयाच्या म्हणण्याप्रमाणे, 'लोकशाही समाजवादाचा उद्देश गरिबी, अज्ञान, रोग आणि संधीची असमानता संपवणे आहे . भारतीय समाजवाद हा मार्क्सवाद आणि गांधीवाद यांचे मिश्रण आहे , जो गांधीवादी समाजवादाकडे मोठ्या प्रमाणावर झुकलेला आहे' 8. उदारीकरण, खाजगीकरण आणि जागतिकीकरणाच्या नवीन आर्थिक धोरणाने (1991) मात्र भारतीय राज्याची समाजवादी ओळख कमी केली आहे.
धर्मनिरपेक्ष
1976 च्या 42 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने 'धर्मनिरपेक्ष' हा शब्द देखील जोडला गेला. तथापि, सर्वोच्च न्यायालयाने 1974 मध्ये म्हटल्याप्रमाणे, 'धर्मनिरपेक्ष राज्य' 9 हा शब्द संविधानात व्यक्त केलेला नसला तरी, संविधानात शंका नाही . -निर्मात्यांना असे राज्य स्थापन करायचे होते आणि त्यानुसार कलम 25 ते 28 (धर्म स्वातंत्र्याच्या मूलभूत अधिकाराची हमी) घटनेत समाविष्ट केले गेले. भारतीय संविधान धर्मनिरपेक्षतेच्या सकारात्मक संकल्पनेला मूर्त रूप देते म्हणजेच आपल्या देशातील सर्व धर्मांना (त्यांच्या ताकदीचा विचार न करता) समान दर्जा आणि राज्याचा पाठिंबा आहे.
लोकशाही
प्रास्ताविकेत नमूद केल्याप्रमाणे लोकशाही 11 राज्यव्यवस्था लोकप्रिय सार्वभौमत्वाच्या सिद्धांतावर आधारित आहे, म्हणजेच लोकांकडून सर्वोच्च सत्ता ताब्यात घेणे. लोकशाही दोन प्रकारची असते - प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष. थेट लोकशाहीत, स्वित्झर्लंडमध्ये लोक त्यांच्या सर्वोच्च शक्तीचा थेट वापर करतात. प्रत्यक्ष लोकशाहीची चार साधने आहेत, म्हणजे सार्वमत, पुढाकार, रिकॉल आणि जनमत 12. दुसरीकडे, अप्रत्यक्ष लोकशाहीत, लोकांनी निवडून दिलेले प्रतिनिधी सर्वोच्च शक्ती वापरतात आणि अशा प्रकारे सरकार चालवतात आणि कायदे बनवतात. या प्रकारची लोकशाही, ज्याला प्रातिनिधिक लोकशाही म्हणूनही ओळखले जाते, ते दोन प्रकारचे असते-संसदीय आणि अध्यक्षीय. भारतीय राज्यघटनेने प्रातिनिधिक संसदीय लोकशाहीची तरतूद केली आहे ज्या अंतर्गत कार्यकारिणी तिच्या सर्व धोरणांसाठी आणि कृतींसाठी विधिमंडळाला जबाबदार आहे. सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार, नियतकालिक निवडणुका, कायद्याचे राज्य, न्यायपालिकेचे स्वातंत्र्य आणि काही कारणास्तव भेदभावाचा अभाव हे भारतीय राजकारणाच्या लोकशाही स्वभावाचे प्रकटीकरण आहेत. 'लोकशाही' हा शब्द प्रास्ताविकात केवळ राजकीय लोकशाहीच नव्हे तर सामाजिक आणि आर्थिक लोकशाहीचाही समावेश असलेल्या व्यापक अर्थाने वापरला आहे. 25 नोव्हेंबर 1949 रोजी संविधान सभेतील त्यांच्या समारोपाच्या भाषणात डॉ. आंबेडकरांनी या परिमाणावर जोर दिला होता : “ सामाजिक लोकशाहीचा पाया असल्याशिवाय राजकीय लोकशाही टिकू शकत नाही . सामाजिक लोकशाही म्हणजे काय? याचा अर्थ स्वातंत्र्य, समता आणि बंधुत्व ओळखणारी जीवनपद्धती. स्वातंत्र्य, समानता आणि बंधुत्वाची तत्त्वे त्रिमूर्तीमध्ये स्वतंत्र वस्तू म्हणून मानली जाऊ नयेत. ते या अर्थाने त्रिमूर्तीचे संघटन बनवतात की एकमेकांपासून घटस्फोट घेणे म्हणजे लोकशाहीच्या उद्देशाचा पराभव करणे होय. स्वातंत्र्याला समानतेपासून वेगळे करता येत नाही, समानतेला स्वातंत्र्यापासून वेगळे करता येत नाही. तसेच स्वातंत्र्य आणि समानता बंधुत्वापासून विभक्त होऊ शकत नाही. समानतेशिवाय, स्वातंत्र्य अनेकांवर काही लोकांचे वर्चस्व निर्माण करेल. स्वातंत्र्याशिवाय समानता, वैयक्तिक पुढाकार नष्ट करेल." 12a त्याच संदर्भात, सर्वोच्च न्यायालयाने 1997 मध्ये असे निरीक्षण नोंदवले की: "भारत प्रजासत्ताकच्या सामाजिक आणि आर्थिक लोकशाहीमध्ये प्रत्येक नागरिकाला सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय न्याय प्रदान करणारी समतावादी सामाजिक व्यवस्था स्थापन करण्याची संविधानाची कल्पना आहे".
प्रजासत्ताक
लोकशाही राज्यव्यवस्थेचे दोन वर्गांमध्ये वर्गीकरण केले जाऊ शकते - राजेशाही आणि प्रजासत्ताक. राजेशाहीमध्ये, राज्याचा प्रमुख (सामान्यत: राजा किंवा राणी) वंशपरंपरागत पदाचा उपभोग घेतो, म्हणजेच तो वारसाहक्काने पदावर येतो, उदा . ब्रिटन. प्रजासत्ताकात, दुसरीकडे, राज्याचा प्रमुख नेहमी ठराविक कालावधीसाठी प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्षपणे निवडला जातो, उदा . यूएसए. म्हणून, आमच्या प्रस्तावनेतील 'प्रजासत्ताक' हा शब्द भारताला राष्ट्रपती नावाचा निवडून आलेला प्रमुख असल्याचे सूचित करतो. तो अप्रत्यक्षपणे पाच वर्षांच्या ठराविक कालावधीसाठी निवडला जातो. प्रजासत्ताक म्हणजे आणखी दोन गोष्टी: एक, राजकीय सार्वभौमत्वाचा अधिकार लोकांवर आणि राजासारख्या एका व्यक्तीकडे नाही; दुसरे, कोणत्याही विशेषाधिकारप्राप्त वर्गाची अनुपस्थिती आणि म्हणून सर्व सार्वजनिक कार्यालये कोणत्याही भेदभावाशिवाय प्रत्येक नागरिकासाठी उघडली जाणे.
न्याय
प्रस्तावनेतील 'न्याय' हा शब्द तीन भिन्न प्रकारांचा समावेश करतो - सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय, मूलभूत अधिकार आणि निर्देशक तत्त्वांच्या विविध तरतुदींद्वारे सुरक्षित. सामाजिक न्याय म्हणजे जात, रंग, वंश, धर्म, लिंग इत्यादींवर आधारित कोणताही सामाजिक भेद न करता सर्व नागरिकांना समान वागणूक देणे. याचा अर्थ समाजातील कोणत्याही विशिष्ट वर्गासाठी विशेषाधिकारांचा विस्तार केला जात नसणे आणि मागासवर्गीय (SC, ST आणि OBC) आणि महिलांच्या परिस्थितीत सुधारणा. आर्थिक न्याय म्हणजे आर्थिक घटकांच्या आधारे लोकांमध्ये भेदभाव न करणे. यात संपत्ती, उत्पन्न आणि मालमत्तेतील स्पष्ट असमानता दूर करणे समाविष्ट आहे. सामाजिक न्याय आणि आर्थिक न्याय यांचे संयोजन 'वितरणात्मक न्याय' म्हणून ओळखले जाणारे सूचित करते. राजकीय न्याय म्हणजे सर्व नागरिकांना समान राजकीय अधिकार, सर्व राजकीय कार्यालयांमध्ये समान प्रवेश आणि सरकारमध्ये समान आवाज असणे आवश्यक आहे. न्यायाचा आदर्श-सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय-रशियन क्रांती (1917) पासून घेतला गेला आहे.
स्वातंत्र्य
'स्वातंत्र्य' या शब्दाचा अर्थ व्यक्तींच्या क्रियाकलापांवर प्रतिबंध नसणे आणि त्याच वेळी वैयक्तिक व्यक्तिमत्त्वाच्या विकासासाठी संधी प्रदान करणे. प्रस्तावना भारतातील सर्व नागरिकांना त्यांच्या मूलभूत अधिकारांद्वारे विचार, अभिव्यक्ती, श्रद्धा, श्रद्धा आणि उपासनेचे स्वातंत्र्य सुरक्षित करते, उल्लंघन झाल्यास कायद्याच्या न्यायालयात लागू होते. भारतीय लोकशाही व्यवस्थेच्या यशस्वी कामकाजासाठी प्रास्ताविकेत स्पष्ट केल्याप्रमाणे स्वातंत्र्य अत्यंत आवश्यक आहे. तथापि, स्वातंत्र्य म्हणजे एखाद्याला जे आवडते ते करण्याचा 'परवाना' असा नाही आणि घटनेत नमूद केलेल्या मर्यादेतच त्याचा आनंद घ्यावा लागेल. थोडक्यात, प्रास्ताविका किंवा मूलभूत हक्कांद्वारे कल्पना केलेले स्वातंत्र्य निरपेक्ष नसून पात्र आहे. आमच्या प्रस्तावनेतील स्वातंत्र्य, समता आणि बंधुत्वाचे आदर्श फ्रेंच राज्यक्रांती (१७८९-१७९९) पासून घेतले आहेत.
समानता
'समानता' या शब्दाचा अर्थ समाजातील कोणत्याही घटकाला विशेष विशेषाधिकारांची अनुपस्थिती, आणि कोणत्याही भेदभावाशिवाय सर्व व्यक्तींसाठी पुरेशा संधींची तरतूद. प्रस्तावना भारतातील सर्व नागरिकांना दर्जा आणि संधीची समानता सुरक्षित करते. या तरतुदीमध्ये समानतेचे तीन आयाम समाविष्ट आहेत - नागरी, राजकीय आणि आर्थिक. मूलभूत हक्कांवरील प्रकरणातील खालील तरतुदी नागरी समानता सुनिश्चित करतात: (अ) कायद्यासमोर समानता (अनुच्छेद 14). (b) धर्म, वंश, जात, लिंग किंवा जन्मस्थान या आधारावर भेदभाव करण्यास प्रतिबंध (अनुच्छेद 15). (c) सार्वजनिक रोजगाराच्या बाबतीत संधीची समानता (अनुच्छेद 16). (d) अस्पृश्यता निर्मूलन (अनुच्छेद १७). (e) पदव्या रद्द करणे (अनुच्छेद 18). राज्यघटनेत दोन तरतुदी आहेत ज्यात राजकीय समानता साधण्याचा प्रयत्न केला आहे. एक, धर्म, वंश, जात किंवा लिंग (अनुच्छेद 325) या आधारावर कोणत्याही व्यक्तीला मतदार यादीत समाविष्ट करण्यासाठी अपात्र घोषित केले जाणार नाही. दोन, लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांच्या निवडणुका प्रौढ मताधिकाराच्या आधारावर घ्याव्यात (अनुच्छेद ३२६). राज्य धोरणाची मार्गदर्शक तत्त्वे (अनुच्छेद ३९) पुरूष आणि स्त्रियांना उपजीविकेचे पुरेसे साधन आणि समान कामासाठी समान वेतन मिळण्याचा समान हक्क सुरक्षित करते.
बंधुभाव
बंधुभाव म्हणजे बंधुत्वाची भावना. संविधान एकल नागरिकत्वाच्या व्यवस्थेद्वारे बंधुत्वाची भावना वाढवते. तसेच, मूलभूत कर्तव्ये (अनुच्छेद 51-A) म्हणते की धार्मिक, भाषिक, प्रादेशिक किंवा विभागीय विविधतेच्या पलीकडे जाऊन भारतातील सर्व लोकांमध्ये सामंजस्य आणि समान बंधुभावाची भावना वाढवणे हे भारतातील प्रत्येक नागरिकाचे कर्तव्य आहे. प्रस्तावना घोषित करते की बंधुत्वाला दोन गोष्टींची खात्री द्यावी लागते - व्यक्तीची प्रतिष्ठा आणि राष्ट्राची एकता आणि अखंडता. 42 व्या घटनादुरुस्तीने (1976) प्रस्तावनेमध्ये 'अखंडता' हा शब्द जोडला गेला आहे. संविधान सभेच्या मसुदा समितीचे सदस्य के.एम. मुन्शी यांच्या म्हणण्यानुसार, 'व्यक्तीची प्रतिष्ठा' या वाक्याचा अर्थ असा आहे की संविधान केवळ भौतिक सुधारणा आणि लोकशाही व्यवस्था कायम राखत नाही, तर ते व्यक्तिमत्व देखील ओळखते. प्रत्येक व्यक्ती पवित्र आहे. हे मूलभूत अधिकार आणि राज्य धोरणाच्या निर्देशक तत्त्वांच्या काही तरतुदींद्वारे अधोरेखित केले गेले आहे, जे व्यक्तींचा सन्मान सुनिश्चित करतात. पुढे, मूलभूत कर्तव्ये (कलम 51A) स्त्रियांच्या प्रतिष्ठेचे रक्षण करते असे सांगून की भारतातील प्रत्येक नागरिकाचे कर्तव्य आहे की स्त्रियांच्या प्रतिष्ठेला अपमानास्पद प्रथांचा त्याग करणे हे भारतातील प्रत्येक नागरिकाचे कर्तव्य आहे. भारताचे सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडता राखणे आणि त्यांचे संरक्षण करणे. 'राष्ट्राची एकता आणि अखंडता' या वाक्प्रचारात राष्ट्रीय एकात्मतेचे मनोवैज्ञानिक आणि प्रादेशिक दोन्ही परिमाण समाविष्ट आहेत. राज्यघटनेच्या कलम 1 मध्ये भारताचे वर्णन 'राज्यांचे संघराज्य' असे करण्यात आले आहे हे स्पष्ट करण्यासाठी की राज्यांना संघापासून वेगळे होण्याचा अधिकार नाही, भारतीय संघराज्याचे अविनाशी स्वरूप सूचित करते. जातीयवाद, प्रादेशिकता, जातिवाद, भाषावाद , अलिप्ततावाद इत्यादी राष्ट्रीय एकात्मतेतील अडथळ्यांवर मात करणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे .
प्रस्तावनेचे महत्त्व
प्रस्तावनेत मूलभूत तत्त्वज्ञान आणि मूलभूत मूल्ये - राजकीय, नैतिक आणि धार्मिक - ज्यावर संविधान आधारित आहे. त्यात संविधान सभेची भव्य आणि उदात्त दृष्टी आहे आणि संविधानाच्या संस्थापकांची स्वप्ने आणि आकांक्षा प्रतिबिंबित करते. संविधान बनवण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावणारे संविधान सभेचे सदस्य सर अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर यांच्या शब्दात सांगायचे तर, 'आपल्या राज्यघटनेची प्रस्तावना आपण इतके दिवस काय विचार केला किंवा स्वप्न पाहिले होते ते व्यक्त करते'. संविधान सभेच्या मसुदा समितीचे सदस्य केएम मुन्शी यांच्या मते, प्रस्तावना ही 'आपल्या सार्वभौम लोकशाही प्रजासत्ताकाची कुंडली' आहे. संविधान सभेचे आणखी एक सदस्य पंडित ठाकूर दास भार्गव यांनी प्रस्तावनेचे महत्त्व पुढील शब्दांत मांडले: 'प्रस्तावना हा संविधानाचा सर्वात मौल्यवान भाग आहे. तो संविधानाचा आत्मा आहे. ती संविधानाची गुरुकिल्ली आहे. हे संविधानात दिलेले भूषण आहे. हे एक योग्य मापदंड आहे ज्याद्वारे आपण संविधानाचे मूल्य मोजू शकतो. सर अर्नेस्ट बार्कर, एक प्रतिष्ठित इंग्रजी राजकीय शास्त्रज्ञ, यांनी प्रस्तावनेच्या लेखकांच्या राजकीय शहाणपणाला चमकदार श्रद्धांजली वाहिली . त्यांनी संविधानाच्या प्रस्तावनेचे वर्णन 'की-नोट' 13 असे केले. प्रस्तावनेच्या मजकुरामुळे ते इतके प्रभावित झाले की त्यांनी त्यांच्या लोकप्रिय पुस्तक, प्रिन्सिपल्स ऑफ सोशल अँड पॉलिटिकल थिअरी (1951) च्या सुरुवातीच्या वेळी 14 उद्धृत केले. भारताचे माजी सरन्यायाधीश एम हिदायतुल्ला यांनी निरीक्षण केले, 'प्रस्तावना युनायटेड स्टेट्स ऑफ अमेरिकाच्या स्वातंत्र्याच्या घोषणेशी मिळतेजुळते आहे, परंतु ते घोषणेपेक्षा अधिक आहे. तो आपल्या राज्यघटनेचा आत्मा आहे, जो आपल्या राजकीय समाजाचा आदर्श मांडतो. त्यात एक गंभीर संकल्प आहे, जो क्रांतीशिवाय काहीही बदलू शकत नाही.
संविधानाचा भाग म्हणून प्रस्तावना
प्रस्तावनेचा एक वाद हा संविधानाचा भाग आहे की नाही हा आहे. बेरुबारी युनियन 16 प्रकरणात (1960), सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले की प्रस्तावना संविधानातील अनेक तरतुदींमागील सामान्य हेतू दर्शवते आणि त्यामुळे संविधान निर्मात्यांच्या मनाची गुरुकिल्ली आहे. पुढे, जिथे कोणत्याही लेखात वापरलेले शब्द संदिग्ध आहेत किंवा एकापेक्षा जास्त अर्थ घेण्यास सक्षम आहेत, तेथे प्रस्तावनेमध्ये अंतर्भूत केलेल्या उद्दिष्टांमधून अर्थ लावण्यासाठी काही मदत घेतली जाऊ शकते. प्रस्तावनेचे महत्त्व ओळखूनही सर्वोच्च न्यायालयाने विशेषत: प्रस्तावना हा संविधानाचा भाग नाही असे मत मांडले. केशवानंद भारती प्रकरण 17 (1973) मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने पूर्वीचे मत नाकारले आणि प्रस्तावना हा संविधानाचा एक भाग असल्याचे सांगितले. प्रास्ताविकेला अत्यंत महत्त्व आहे आणि संविधानाचे वाचन आणि व्याख्या प्रास्ताविकेत व्यक्त केलेल्या भव्य आणि उदात्त दृष्टीच्या प्रकाशात व्हायला हवी, असे निरीक्षण त्यांनी नोंदवले. LIC ऑफ इंडिया प्रकरण 18 (1995) मध्ये सुप्रीम कोर्टाने पुन्हा असे सांगितले की प्रस्तावना हा संविधानाचा अविभाज्य भाग आहे. राज्यघटनेच्या इतर भागांप्रमाणेच, संविधान सभेनेही प्रस्तावना लागू केली होती, परंतु, उर्वरित राज्यघटना आधीच लागू झाल्यानंतर. शेवटी प्रस्तावना टाकण्याचे कारण म्हणजे ते संविधान सभेने स्वीकारलेल्या संविधानाशी सुसंगत असल्याची खात्री करणे. मतांसाठी प्रस्तावना पुढे पाठवताना संविधान सभेचे अध्यक्ष म्हणाले, 'प्रश्न हा आहे की प्रस्तावना हा संविधानाचा भाग आहे' 19. त्यानंतर हा प्रस्ताव मंजूर करण्यात आला. त्यामुळे, प्रस्तावना हा राज्यघटनेचा एक भाग असल्याचे सर्वोच्च न्यायालयाने दिलेले सध्याचे मत, संविधानाच्या संस्थापकांच्या मताशी सुसंगत आहे. तथापि, दोन गोष्टी लक्षात घेतल्या पाहिजेत: 1. प्रस्तावना हा विधिमंडळाच्या अधिकाराचा स्रोत नाही किंवा विधिमंडळाच्या अधिकारांवर प्रतिबंध नाही. 2. ते न्याय्य नाही, म्हणजेच कायद्याच्या न्यायालयांमध्ये त्याच्या तरतुदी लागू होत नाहीत.
प्रस्तावनेची दुरुस्ती
केशवानंद भारती (1973) च्या ऐतिहासिक खटल्यात प्रथमच घटनेच्या कलम 368 अन्वये प्रस्तावनेत सुधारणा करता येईल का, असा प्रश्न निर्माण झाला . प्रास्ताविका हा घटनेचा भाग नसल्याने त्यात सुधारणा करता येणार नाही, असा आग्रह धरण्यात आला. याचिकाकर्त्याने असा युक्तिवाद केला की कलम 368 मधील सुधारणा शक्तीचा वापर मूलभूत घटक किंवा संविधानाच्या मूलभूत वैशिष्ट्यांचा नाश किंवा नुकसान करण्यासाठी केला जाऊ शकत नाही, ज्यांचा प्रस्तावनामध्ये समावेश आहे. सुप्रीम कोर्टाने मात्र प्रस्तावना हा संविधानाचा भाग असल्याचे सांगितले. न्यायालयाने या संदर्भात बेरुबारी युनियन (1960) मध्ये मांडलेले मत चुकीचे असल्याचे नमूद केले आणि 'मूलभूत वैशिष्ट्यां'मध्ये कोणतीही दुरुस्ती केली जाणार नाही या अटीच्या अधीन राहून प्रस्तावनेत सुधारणा केली जाऊ शकते . दुसर्या शब्दांत, न्यायालयाने असे मानले की संविधानाच्या प्रास्ताविकेमध्ये समाविष्ट असलेल्या मूलभूत घटक किंवा मूलभूत वैशिष्ट्ये कलम 368 20 अंतर्गत दुरुस्तीद्वारे बदलता येणार नाहीत . 1976 मध्ये, 42 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याद्वारे प्रस्तावनेत आतापर्यंत फक्त एकदाच सुधारणा करण्यात आली आहे, ज्याने प्रस्तावनेमध्ये तीन नवीन शब्द जोडले आहेत - समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष आणि अखंडता. ही दुरुस्ती वैध मानली गेली.
0 टिप्पण्या