तस्करी पीडितांच्या पुनर्वसनासाठी कोणते संरक्षण आहे?

• उपेक्षित समुदायातील लोकांना व्यावसायिक फायद्यासाठी गुलाम बनवले जाते आणि अनेकदा त्यांच्या बंदिवानांच्या हातून हिंसा आणि अत्याचाराचा सामना करावा लागतो.

• अनैतिक वाहतूक (प्रतिबंध) कायदा, 1956 (ITPA) आणि IPC कलम 370, पीडित समर्थन प्रणालीला प्रतिसाद म्हणून संस्थात्मक काळजीमध्ये तस्करी केलेल्या महिला आणि मुलांचे पुनर्वसन नमूद करते.

• परंतु बंधपत्रित कामगारांना नियंत्रित करणाऱ्या सरकारी योजना कोणत्याही आरोग्यसेवा किंवा समुपदेशन सेवांशिवाय केवळ आर्थिक भरपाई देतात.

• समुदायांमध्ये आफ्टरकेअर किंवा पुनर्एकीकरण सेवांना प्रणालीद्वारे प्राधान्य दिले जात नाही.

पुनर्वसन व्याख्या काय आहे?

• व्यक्तींची तस्करी (प्रतिबंध, काळजी आणि पुनर्वसन) विधेयक 2021 चा मसुदा, पीडित व्यक्तीचे शारीरिक, मानसिक आणि सामाजिक कल्याण पुनर्संचयित करण्याच्या सर्व प्रक्रियांचा समावेश करण्यासाठी पुनर्वसन परिभाषित करते.

• यात संरक्षण, शिक्षणात प्रवेश, कौशल्य विकास, आरोग्यसेवा, मानसिक आणि शारीरिक समर्थन, वैद्यकीय सेवा, आर्थिक सक्षमीकरण, कायदेशीर मदत आणि सहाय्य, सुरक्षित आणि सुरक्षित निवास यांचा समावेश आहे.

• पुढे, या विधेयकात नमूद केले आहे की या सेवा बचाव आणि बचावानंतर निश्चित कालावधीसाठी तस्करीग्रस्तांचे (केवळ महिला आणि मुले) त्वरित पुनर्वसन प्रदान करण्यासाठी बांधलेल्या संरक्षण आणि पुनर्वसन गृहांमध्ये उपलब्ध असतील.

2021 विधेयकाच्या मसुद्यात काय अडचणी आहेत?

• पुनर्वसनाची व्याख्या - पुनर्वसनाची व्याख्या स्पष्ट करण्यासाठी खुली आहे.

• असे दिसते की सेवांची तरतूद मुख्यत्वे संस्थात्मक-आधारित संरक्षण आणि पुनर्वसन घरांपुरती मर्यादित असेल, ज्यामुळे वाचलेल्यांना भेदभावाचा धोका होऊ शकतो.

• हे विधेयक वाचलेल्यांसाठी समर्थन सेवा आणि मानसिक आरोग्य सेवा किंवा कौशल्य विकासासाठी डिझाइन केलेले प्रशिक्षण संबोधित करत नाही.

• पुनर्एकीकरणाची व्याख्या - 'पुनर्एकीकरण' ही संज्ञा परिभाषित केलेली नाही, परिणामी संदिग्धता येते.

• समाजकल्याण एजन्सींचे दुर्लक्ष स्पष्ट होते कारण त्यांना वाचलेल्यांच्या पुनर्मिलनासाठी देखरेख आणि समर्थन करण्यासाठी कायदा एजन्सी जबाबदार धरत नाहीत.

काय गरज आहे?

• समुदाय आधारित पुनर्वसन (सीबीआर) दृष्टिकोनावर आधारित गैर-संस्थात्मक काळजीच्या तरतुदी यामध्ये नमूद केल्या आहेत.

1. कौटुंबिक हिंसाचारापासून महिलांचे संरक्षण कायदा, 2005 आणि

2. बाल न्याय (मुलांची काळजी आणि संरक्षण) कायदा, 2015

• समुदाय-आधारित पुनर्वसन हस्तक्षेप किफायतशीर, प्रभावी आणि विकेंद्रित आहेत आणि म्हणूनच ते अधिक परिणामकारक आहेत.

• वाचलेल्यांना त्यांच्या स्वत:च्या पुनर्वसनाच्या मागण्यांबद्दल बोलता आले पाहिजे जसे की इंडियन लीडरशिप फोरम अगेन्स्ट ट्रॅफिकिंग (ILFAT).

• वाचलेल्यांचे पुनर्वसन एकात्मिक पद्धतीने संबोधित करणारे कायदे सुनिश्चित करणे महत्वाचे आहे.



उद्दिष्टे काय आहेत?


विधेयकाची उद्दिष्टे आहेत -

पीडितांना काळजी, संरक्षण आणि पुनर्वसन प्रदान करण्यासाठी व्यक्ती, विशेषत: महिला आणि मुलांची तस्करी रोखणे आणि प्रतिबंध करणे

पीडितांच्या हक्कांचा आदर आणि संरक्षण करणे आवश्यक आहे.

तसेच, त्यांच्यासाठी आश्वासक कायदेशीर, आर्थिक आणि सामाजिक वातावरण तयार केले पाहिजे.

विधेयकाचा पूर्वीचा मसुदा 2018 मध्ये लोकसभेत मंजूर झाला होता, परंतु राज्यसभेत तो कधीच मांडला गेला नव्हता.

2018 च्या विधेयकापेक्षा ते वेगळे कसे आहे?


2018 च्या विधेयकात पीडितांची तस्करी, बचाव, संरक्षण आणि पुनर्वसन या विषयांवर चर्चा करण्यात आली होती.

२०२१ च्या विधेयकात भारताबाहेर घडणाऱ्या गुन्ह्यांचाही समावेश करण्याची व्याप्ती वाढवली आहे.

या विधेयकामुळे तस्करीच्या गुन्ह्यांची व्याप्ती वाढली आहे.

काही प्रकरणांमध्ये जन्मठेप आणि अगदी मृत्यूदंडासह कठोर शिक्षा आहेत.

नवीन विधेयक NIA (राष्ट्रीय तपास संस्था) ला अशा गुन्ह्यांचा शोध घेणारी केंद्रीय तपास प्राधिकरण बनवते.

मुख्य तरतुदी काय आहेत?


कायदा लागू होईल -

देशातील आणि देशाबाहेरील भारतातील सर्व नागरिक

भारतात नोंदणीकृत कोणत्याही जहाजावर किंवा विमानावरील व्यक्ती जेथे ते असो किंवा भारतीय नागरिकांना घेऊन जाणारे ते परदेशी नागरिक असोत किंवा भारतात वास्तव्य असलेली राज्यविहीन व्यक्ती

हे असेही म्हणते की कायदा "सीमापार परिणाम असलेल्या व्यक्तींच्या तस्करीच्या प्रत्येक गुन्ह्याला लागू होईल".

हे विधेयक कायद्यानुसार गुन्हा दाखल होऊ शकणार्‍या गुन्हेगारांची श्रेणी वाढवते.

हे सार्वजनिक सेवक, सशस्त्र दलाचे कर्मचारी किंवा अधिकार पदावरील कोणालाही त्याच्या कक्षेत आणते.

मसुदा विधेयकात महिला आणि लहान मुलांव्यतिरिक्त ट्रान्सजेंडरचा समावेश करून "पीडित" ची व्याख्या देखील विस्तृत केली आहे.

समिती - हा कायदा झाल्यानंतर केंद्र सरकार अधिसूचित करेल आणि राष्ट्रीय तस्करी विरोधी समिती स्थापन करेल.

आणि राज्य सरकारे राज्य आणि जिल्हा स्तरावर या समित्या स्थापन करतील.

आरोपीच्या अटकेच्या तारखेपासून ९० दिवसांच्या आत तपास पूर्ण करणे आवश्यक आहे, असेही विधेयकात म्हटले आहे.

शिक्षा - तस्करीच्या कोणत्याही गुन्ह्यासाठी सश्रम कारावासाची शिक्षा दिली जाईल.

मुदत 7 वर्षांपेक्षा कमी नसेल परंतु 10 वर्षांपर्यंत वाढू शकेल.

त्या व्यक्तीला एक लाख रुपयांपेक्षा कमी नसावा असा दंड देखील असेल.

2018 च्या आवृत्तीप्रमाणेच, 2021 च्या मसुद्यात “अतिशय वाढलेल्या गुन्ह्यांसाठी” अधिक कठोर दंड प्रस्तावित आहे.

हे संघटित गुन्हेगारी सिंडिकेटवर कारवाई करण्याचा प्रयत्न करते.

[विघडलेल्या गुन्ह्यांमध्ये पीडित व्यक्तीचा मृत्यू होऊ शकतो अशा प्रकरणांचा समावेश होतो. यात पीडितेला गंभीर दुखापत झाल्याची (अॅसिड हल्ला सारख्या प्रकरणांमध्ये), अवयव विच्छेदन किंवा अवयव काढून टाकणे किंवा पीडित लहान मूल आहे अशा प्रकरणांचाही समावेश होतो.]

तस्करीचा गंभीर प्रकार 10 वर्षांसाठी सश्रम कारावास आमंत्रित करेल.

ते जन्मठेपेपर्यंत वाढवले जाऊ शकते आणि 10 लाख रुपयांपर्यंतचा दंड देखील होऊ शकतो.

पीडितेचा मृत्यू झाल्यास जन्मठेपेसह 30 लाख रुपयांच्या दंडाची तरतूद या विधेयकात आहे.

विधेयकात अशा गुन्हेगारांसाठी 20 वर्षांपर्यंत कारावास आणि मृत्युदंडाचीही तरतूद आहे: 20 वर्षांपर्यंत सश्रम कारावास, जो दुसऱ्यांदा किंवा त्यानंतरच्या दोषी आढळल्यास जन्मठेपेपर्यंत वाढू शकतो - दंडासह मृत्युदंड जो 30 लाख रुपयांपर्यंत वाढू शकतो.

चिंता काय आहेत?


ओव्हरलॅपिंग - 'जबरदस्तीचे श्रम' आणि 'लैंगिक शोषण' वर आधीपासूनच कायदे आहेत.

भारतीय दंड संहिता (IPC) चे कलम 370 आधीच तस्करीशी संबंधित आहे.

सध्याच्या विधेयकाने त्यात काही सुधारणा केल्या आहेत.

तस्करीवरील कायद्याने, तेथे बरेच आच्छादित होतील. कोणता कायदा लागू करायचा हे कायद्यात स्पष्ट होत नाही.

सुस्पष्टता - सध्याच्या स्वरूपात, मसुदा विधेयकात अचूकतेचा अभाव असल्याचे दिसते.

तस्करीमध्ये योगदान देणाऱ्या घटकांची समजूत नाही.

यामध्ये भयंकर गरिबी, कर्ज, संधीचा अभाव आणि विकास योजनांचा समावेश असू शकतो.

एनआयए - तस्करीच्या गुन्ह्यांचा तपास एनआयएकडे सोपवण्याशी संबंधित आणखी एक चिंता.

आधीच मानव संसाधन समस्यांना तोंड देत असलेल्या एनआयएवर याचा भार पडेल.

तसेच, स्थानिक अंमलबजावणी एजन्सींना चित्रातून काढून टाकून हे पाऊल फेडरलिझमवर हल्ला असेल.

व्याख्या - विधेयकातील पीडितांची व्यापक व्याख्या व्यापारासाठी सहमतीपूर्ण लैंगिक क्रियाकलापांकडे दुर्लक्ष करते.

हे केवळ लैंगिक कार्याचे गुन्हेगारीकरण आणि शोषितांचे बळी ठरेल.

लैंगिक शोषणाच्या व्याख्येत पोर्नोग्राफी आणणे ही देखील चिंतेची बाब आहे.

हे कोणत्याही प्रौढ व्यक्तीला, गैर-शोषणात्मक, सहमतीपूर्ण सामग्रीच्या वापरास परवानगी देणार नाही.

अहवाल देणे - गुन्ह्यांचा अहवाल देणे बंधनकारक करण्यात आले आहे आणि तक्रार न करणार्‍यांना दंडाची तरतूद करण्यात आली आहे.

परंतु त्रासदायक प्रक्रियेमुळे ग्राउंड रिअॅलिटी स्पष्ट होईल की पीडितांना अनेकदा तक्रार नोंदवायची नसते.

मृत्युदंड - विविध प्रकारच्या गंभीर तस्करी गुन्ह्यांसाठी फाशीच्या शिक्षेच्या उल्लेखावरही पुनर्विचार करणे आवश्यक आहे.


दृष्टीकोन काय असावा?


एक सर्वसमावेशक संहिता असावी, पूर्वीचे सर्व कायदे रद्द करून, तस्करी कायद्यात आच्छादन टाळावे.

संभाव्य तुरुंगवासाच्या शिक्षेपेक्षा मालमत्तेची जप्ती हा मोठा अडथळा ठरू शकतो, अशी शक्यता वर्तवली जात आहे.

एकंदरीत, तस्करीला कारक घटकांची जाणीव असणारा आणि ग्राउंड रिअॅलिटीला संवेदनशील असा हितकारक दृष्टिकोन हवा.